Прежде чем Украина сможет вступить в НАТО, она должна сначала пробиться из чистилища

Менее чем за три недели до саммита НАТО в Вильнюсе союзники все еще не решили, что предложить президенту Украины Зеленскому, который также присутствует. Членства в НАТО нет, это понятно, не сейчас. Но что это?

Теперь, когда война в Украине (снова) находится на важном этапе, внешний мир, включая президента Путина, в первую очередь будет смотреть на предстоящий саммит НАТО как на показатель того, насколько глубоким и устойчивым будет участие Запада в обороне Украины, и будет ли союзники будут готовы уважать их решение 2008 года присоединиться к Украине.

Это решение было принято в 2008 году после резкого столкновения во время саммита НАТО в Бухаресте между президентом США Бушем и немецко-французским дуэтом Меркель и Саркози. Европейцы не хотели обидеть Путина, американцы хотели пойти дальше. В итоге в ходе встречи лидеры пришли к парадоксальному компромиссу: Грузия и Украина «станут членами», но в конкретном пути к членству, так называемом Плане действий по членству (ПДЧ), им было отказано.

Теперь, пятнадцать лет спустя, Украина сильно стучится в дверь при ключевой поддержке таких союзников, как Польша и страны Балтии. Но на этот раз США и Германия согласны с тем, что сейчас, во время войны, вступления в НАТО не предвидится. «Мы должны смотреть на ситуацию с осторожностью», — заявил канцлер Германии Шульц в Бундестаге в четверг. Также нет конкретного графика присоединения Украины. Никто не может и не будет предсказывать ход войны.

Что в аптечке?

Пока ясно, чего Украина не получит, еще не ясно, что она получит. В ходе переговоров на этой неделе с дипломатами и официальными лицами НАТО в Брюсселе, организованных Атлантической комиссией, журналистам сказали, что, возможно, как это было в Бухаресте в то время, не было заранее подготовленного украинского текста для лидеров, с которым все согласились.

Какие пластыри предназначены для Украины в аптечке? Будет Совет НАТО-Украина (сейчас есть только «комитет»), что является «честью» пока что только России. Был бы и более крупный пакет «несмертельной поддержки» от НАТО (сам альянс вооружение не поставляет), если бы союзники согласились его финансировать.

Кроме того, есть предложение отказаться от ПДЧ, пошагового плана вступления, который до сих пор должны были пройти стремящиеся члены. Ведь Украина, по идее, ежедневно показывает, что является жизнестойкой демократией, модернизируя Вооруженные Силы. Посыл: после войны Украина сможет быстро присоединиться.

Но, говорят критики, не даст ли это Путину право голоса в присоединении Украины? И когда закончится война: перемирием или только мирным урегулированием (которого, как и в Корее, может и не быть?). Это открытые вопросы, на которые пока никто не хочет или не может ответить.

текущие потребности

Поэтому ключевые союзники предпочитают сосредоточиться на том, что есть сейчас: на текущих потребностях Украины, и сигнализировать о том, что они будут продолжать поддерживать Киев «столько, сколько необходимо» оружием, обучением, техническим обслуживанием и тому подобным. Именно поэтому так важен второй трек, формально отделенный от НАТО: соглашения, которые США, Германия, Франция и Великобритания хотят заключить с Украиной о долгосрочной военной помощи и поддержке страны.

Они должны сделать Украину такой сильной, чтобы никто больше не хотел нападать на страну. Однако остается неясным, действительно ли такие гарантии могут быть даны в Вильнюсе.

Например, в Брюсселе работают над неоптимальными решениями, которые смягчили бы отсутствие реального приза — украинского членства. Тем временем Зеленский и другие официальные лица умеряют большие надежды на летнее наступление. Потому что на поле боя также заметно, что участие Запада в обороне «страны-партнера» и очень велико, и ограничено в силу политических и других ограничений.

С одной рукой за спиной

Без помощи Запада Украины просто не было бы. Но из-за ограниченности той помощи (которая есть по понятным причинам) Киев должен — с одной рукой за спиной, чтобы не доминировать в воздухе — атаковать засевшего оккупанта, чтобы показать свою способность восстановить контроль над страной . .

Эта двойственность между сильной поддержкой, с одной стороны, и полным отсутствием поддержки со стороны Запада, с другой, является следствием резкой разделительной линии, проходящей через Европу между государствами-членами и нечленами НАТО. В Польше и странах Балтии они чувствуют себя в большей безопасности с тех пор, как присоединились. Курт Волкер, бывший посол в НАТО, сказал, что у Путина есть зеленый свет в «серых зонах». И в этой серой зоне Украина продолжает давать отпор многочисленным полчищам Путина.

После войны украинский корабль уже получил более реалистичное представление о будущем, в котором он может плыть в порты ЕС и НАТО. Но правда в том, что его еще можно втоптать в землю до упора, на глазах у Запада. Этого никогда не признают в натовских кругах, но надо учитывать «субоптимальные результаты».