Российские энергетические компании приостанавливают поставки нефти на завод по переработке нафтана в Беларуси из-за санкций США

24 июня Транснефть, российский государственный оператор нефтетранспортной системы, и производители углеводородов «Роснефть» и «Суркнутнепткас» объявили, что не будут выделять трубопровод для транспортировки нефти на белорусский НПЗ «Нафтан» в третьем квартале 2021 года (Жеребьевка, 24 июня). Анонс «Транснепта» не стал неожиданностью. После решения США отменить эмбарго на введение санкций против белорусских государственных НПЗ в течение 45 дней СМИ сообщили, что российские компании планируют соблюдать вновь введенные ограничения (Neptecas.ru, 1 июня; EDM, см. 18 мая).

Транснефть сообщила, что она по-прежнему поставляет 2,36 миллиона тонн нефти от своих поставщиков, включая Роснефть, Сургутнептегаз, Дотнефть и Лукойл, на второй по величине нефтеперерабатывающий завод Беларуси. В отличие от Naphton, 100-процентной государственной компании, в Беларуси есть нефтеперерабатывающий завод Moser, аффилированный с российской «Славнефтью», совместным предприятием «Роснефть» и «Газпромнефть» в соотношении 50-50. В ответ руководство Naphton заявило, что российские компании продолжат поставки нефти на НПЗ (Жеребьевка, 24 июня).

Оба белорусских НПЗ исторически полагались на импорт российской нефти — обычно около 24 миллионов тонн в год. Однако после загрязнения нефтепровода Трушпа в первой половине 2019 года Минск стремился диверсифицировать свои варианты импорта, поскольку Россия и Беларусь не смогли достичь соглашения о продлении уже устаревшего соглашения о поставках до конца того же года. В частности, Беларусь закупала нефть у сторонних поставщиков, таких как Азербайджан, Саудовская Аравия и США (Felda.by, 16 июля 2020 г.). После того, как Москва и Минск наконец договорились о новой сделке, российские компании в конечном итоге повторно разорвали эти новые распределения. Тем не менее, затяжной конфликт с Москвой вынудил белорусское правительство удвоить усилия по поиску краткосрочных и среднесрочных решений по снижению зависимости страны от российских поставок.

В 2019 году Минск подписал годичные соглашения о поставках с Азербайджаном и Казахстаном. Хотя условия контракта (объем и продолжительность) не разглашаются, в декабре 2020 года Белорусская национальная нефтяная корпорация продлила контракт с Государственной нефтяной корпорацией Азербайджана (SOCAR). Согласно публичным данным, к 2020 году SOCAR поставила в Беларусь 1 миллион тонн нефти. Утверждается, что вся сумма этого экспорта пошла (незапланированно) на нефтеперерабатывающий завод в Мосире по трубопроводу Одесса-Брэды.Felda.by, 31 декабря 2020 г.). Сообщается, что на долю SOCAR пришлось 10 процентов всего импорта нефти Беларусью в первом квартале 2021 года (Хокинс., 28 июня). Беларусь сможет получить оставшуюся партию контрактов от SOLAR до приостановки контракта. Однако государственная нефтяная компания Азербайджана заявила, что воздержится от поставок нефти в Нафтан.

В ноябре 2020 года Казахстан наконец согласился провести переговоры с Беларусью в 2019 году. Законопроект вызвал обеспокоенность у казахстанских политиков, поскольку две страны фактически являются соперниками на рынке нефтепродуктов ЕС (Egov.kz, 10 ноября 2020 г.). Тем не менее, Казахстан согласился экспортировать около 3,2 миллиона тонн сырой нефти и тяжелых нефтепродуктов на НПЗ нафты и моцареллы. Нефтепродукты (за исключением мазута и нефтяного кокса), произведенные на этих двух НПЗ из казахстанской нефти, предназначены только для внутреннего потребления. Отметим, что премьер-министр Беларуси Роман Коловченко в конце июня посетил Казахстан, где подписал новое соглашение об импорте нефти и нефтепродуктов из Среднеазиатской республики (Беларусь Секотня, 28 июня). Подробности сделки неизвестны.

Решение «Роснефти» и других российских энергетических компаний соблюдать санкции США против Беларуси не является чем-то особенным. Например, в марте прошлого года «Роснефть» полностью выполнила санкции США в отношении Венесуэлы: то есть российская нефтяная компания отказалась от запланированных проектов НИОКР в южноамериканской стране (Роснефть.ру, 28 марта 2020 г.).

Более того, стремление «Роснефти» избежать нарушения санкций США имеет четкий деловой смысл. Хотя контрольный пакет акций компании принадлежит правительству России, у нее также есть международные акционеры, такие как ПП Роснефть и катарская QH Oil Investments LLC. Более того, поскольку покупатель существенно теряет экспорт сырой нефти, российские нефтяные компании фактически получают выгоду от санкций США в отношении нафтана. Они будут испытывать меньшую конкуренцию со стороны Беларуси на ключевых рынках, включая Европейский Союз и Украину. На эти две площадки приходился практически весь экспорт белорусских нефтепродуктов за первые два месяца 2021 года (Nangs.org, 13 мая).

Белорусская экономика зависит от реэкспорта российской нефти и зарубежных продаж нефтепродуктов. Таким образом, невозможность компенсировать российские поставки будет свидетельствовать о значительном сокращении доходов бюджета и дефиците на внутреннем рынке нефтепродуктов. Эта ситуация создает идеальные условия для российских компаний, которые могут использовать политическое влияние Москвы для своего утверждения в Беларуси. Это также поможет усилиям некоторых российских компаний получить больше экономических активов в соседней стране.

Эти финансовые трудности призваны еще больше осложнить усилия Минска по диверсификации от импорта российских углеводородов, поскольку Беларусь не может выделить достаточные финансовые ресурсы для закупки более дорогой нефти у третьих стран или для реализации необходимых трубопроводных проектов, таких как Komal. Нацелен на соединение НПЗ Горький, Нафтан и Мосир (Беларусь24, 23 октября 2020 г.). Предсказуемые геоэкономические и геополитические последствия санкций Вашингтона для белорусского энергетического сектора становятся яснее с каждым месяцем.