Что, если Запад передаст Украине замороженные российские активы на 270 миллиардов евро?

Правительство США и его союзники лихорадочно ищут способ не только заморозить российские активы, но и использовать их. Это 270 миллиардов евро – фантастическая сумма, большая часть которой находится в нашей стране. Но это непросто.

О чем деньги?

На Западе заморожены примерно два типа российских активов. Есть деньги российских граждан и компаний, есть валютные резервы ЦБ РФ. Последняя категория, в частности, представляет собой интересную мишень для Запада.

По данным источника, страны G7, Евросоюз и Австралия заморозили как минимум 270 млрд евро активов ЦБ в Москве. Основная часть, около 200 миллиардов евро, находится в Европейском Союзе и большая часть хранится в Euroclear со штаб-квартирой в Бельгии. В США заморожена меньшая сумма российских госактивов, составляющая около 34 миллиардов евро.

Украина уже больше года добивается не только заморозки этих средств, но и использования их, например, на реконструкцию, которая фактически обойдется, по оценкам, в 385 миллиардов евро. Но звучат также призывы использовать эти деньги для финансирования войны.

Каковы американские планы на эти деньги?

До недавнего времени министр финансов США Джанет Йеллен заявляла, что изъятие средств является «незаконным в Соединенных Штатах». Сейчас администрация Байдена выясняет, возможно ли это при определенных обстоятельствах и какие правила необходимо будет изменить.

в соответствии с Газета «Нью-Йорк Таймс В последние недели дискуссии между министрами финансов, управляющими центральных банков, дипломатами и юристами ускорились. Байден будет оказывать давление на G7, чтобы они разработали стратегию к 24 февраля, через два года после начала войны.

Дискуссия стала актуальной после того, как Конгрессу не удалось договориться о новой военной и гуманитарной помощи Украине на сумму 60 миллиардов долларов к концу года. Многие республиканцы подвергли сомнению миллиарды, потраченные на эту войну.

Однако профессор международной политики Барт Керреманс (Лёвенский университет) считает, что в снижении энтузиазма нет никаких проблем. «Проблема не в самих 60 миллиардах долларов. Причина блокады в том, что республиканцы поняли, что Байден так сильно хотел высвободить эти деньги, что для них это была возможность потребовать больше ресурсов для обеспечения безопасности границ.

Чего хочет Европа и что делает Бельгия?

В Европе также существует готовность перейти от замораживания к использованию этих кредитов. Две недели назад Европейская комиссия разработала план использования льгот на реконструкцию. первый. По данным новостного сайта Politico, Комиссия планирует получить доходы в размере 180 миллиардов евро от активов, замороженных в Euroclear в Бельгии.

Наша страна получает выгоду от прибыли, которую Euroclear получает от российских активов, поскольку они генерируют корпоративный налог. Бельгия использует их для финансирования всех видов расходов, связанных с Украиной: от расходов на оборону до отчислений в центры общественного благосостояния. Об этом сообщает канцелярия министра финансов Ван Петегема (CD&V).

Насколько это реалистично?

Такого никогда не происходило в Европе, но это произошло в Соединенных Штатах. После вторжения в Ирак тогдашний президент США Джордж Буш использовал замороженные иракские активы для восстановления и выплаты компенсации пострадавшим. Но закон допускает это только в случае «боевых действий» со страной, а, строго говоря, США не являются стороной войны на Украине.

«Необходима новая правовая база», — говорит экономист Иван ван де Клоот из Фонда Мерито. Планы использования этих кредитов называются «болтовнями» и «дешевыми разговорами».

«С самого первого дня это стало частью риторики военного времени, которая преподносилась так, как будто мы собираемся полностью вернуть западные жертвы от русских. Даже освобождение от процентов по этим активам является юридическим минным полем».

Каковы риски?

В настоящее время активы можно трогать, если суд вынес постановление о конфискации. Это возможно, например, если средства будут использованы для отмывания денег или незаконного оборота оружия, но неясно, как это будет применяться к российским государственным активам. «Каждый ваш шаг должен быть связан с судебным иском», — говорит исследователь права Мишель Мосс (VUB).

Например, прокуратура Германии объявила несколько дней назад, что хочет конфисковать замороженные российские активы на сумму 720 миллионов евро. Речь идет о деньгах, которые были размещены на банковском счете во Франкфурте российской финансовой организацией, возможно, в нарушение эмбарго. Если запрос прокурора будет удовлетворен, замороженные российские средства могут оказаться в казне Германии.

Помимо практических возражений, существуют также финансовые и экономические проблемы. Европейский центральный банк уже выразил обеспокоенность по поводу ущерба репутации евро как стабильной валюты. Высокопоставленные чиновники в Соединенных Штатах также опасаются, что страны теперь не решатся оставлять свои деньги в центральном банке США.

«Вы подрываете права собственности и основные основы нашей финансовой и экономической системы», — говорит Ван де Клот. «Причина, по которой этого до сих пор не произошло, заключается в том, что люди боятся открыть ящик Пандоры, который может взорваться им в лицо».