Эксперт по бюджету Вим Мюсен: «Европа заставит нас сократить государственный долг»

19 июня, через десять дней после выборов, Европа предъявит нам факты: наши государственные финансы находятся в плохом состоянии, и интервенции неизбежны. «Эта сумма все еще значительно занижена в преддверии выборов», — говорит Вим Мюзен, эксперт по бюджету из Левена.

«Мы можем только заключить, что наши государственные финансы за последние пять лет отклонились от графика», — говорит Вим Муйсен, ведущий эксперт по государственным финансам в Левене. Возможно, это не тема предвыборной кампании, но вскоре после выборов она станет основной темой. Только потому, что Европа заставит нас принять меры. Мойсен смотрит на цифры: «Каждый год в 2020-2024 годах наш бюджетный дефицит был больше, чем в среднем по еврозоне. Наш среднегодовой дефицит составлял 5,7 процента, что на треть выше, чем в других странах ЕС. вырос с 98% до 106% ВВП.

Премьер-министр Александр Де Кроо (Open VLD) всегда отмечает, что мы пережили два больших потрясения: кризис, вызванный коронавирусом, и энергетический кризис, которые стоили правительству больших денег.

Вим Муссен: Наши соседние страны тоже пострадали от этих двух потрясений, верно? Они не пошли дальше с точки зрения финансирования своего правительства, а мы пошли. Как это произошло? Наше правительство хотело достичь двух целей: сохранить покупательную способность домохозяйств и защитить промышленную структуру. Это желательно и приветствуется, но принятые меры были слишком широкими, а поэтапный отказ от этого был слишком медленным. В результате стоимость бюджета в нашей стране оказалась выше, чем в среднем по Европе.

Где в основном произошла ошибка?

Мойсин: Расходы, в частности, привели к дефициту бюджета: хотя доходы оставались стабильными, наш коэффициент расходов, то есть то, сколько правительство тратит по отношению к ВВП, увеличился на 3,3 процентных пункта в период с 2019 по 2024 год. Средний показатель по еврозоне был почти вдвое ниже. Кроме того, мы также были очень щедры, сразу предоставив всем автоматический индекс заработной платы.

«Правительство бедное, но не все бельгийцы богаты».

Не стоит ли сделать автоматическую индексацию зарплат?

Мойсин: В обычное время автоматическая привязка заработной платы к индексу оправдана, но это время не было нормальным, поскольку уровень инфляции вырос до более чем 10 процентов. Применяя в то время для всех автоматическую индексацию заработной платы, чрезмерно высокие доходы компенсировались ростом продолжительности жизни. Потому что они больше экономят и тратят меньше своих доходов на энергию, что и стало основной причиной инфляции – их дома лучше изолированы, оснащены солнечными батареями, тепловыми насосами и т. д. Скажу так: благодаря привязке заработной платы люди с низкими доходами смогли пережить зиму, не замерзнув, но для людей с высокими доходами это был ненужный подарок.

Что могло быть лучше?

Мойсин: Было бы лучше установить только минимальную заработную плату. Через некоторое время стало возможным индексировать средние и высокие доходы, но в центах, а не в процентах: их можно было увеличить на ту же сумму, что и минимальная заработная плата, как это сделало правительство Мартенса V в 1982 году после девальвации бельгийского франка. . Таким образом, мы могли бы лучше сохранить нашу конкурентоспособность, и это было бы намного лучше для наших общих финансов. Потому что теперь, помимо социальных пособий, сразу существенно скорректировали заработную плату всем госслужащим и педагогическому составу. Поэтому расходной части бюджета пришлось проглотить огромный счет. Бюджет будет продолжать нести эти дополнительные расходы в течение многих последующих лет, что еще больше нанесет ущерб нашим государственным ресурсам в предстоящие годы.

Европа обычно внимательно следит за развитием государственных финансов.

Мойсин: Но в годы кризиса Европа оказалась устойчивой, и об этом можно многое сказать. Во время исключительных кризисов, таких как коронавирус и быстрый рост цен на энергоносители, правительству оправдано тратить больше денег, чтобы избежать кризиса. Но Бельгия с большим энтузиазмом воспользовалась этой временной бюджетной снисходительностью.

Теперь, когда европейская снисходительность закончилась, Европа снова будет более строго контролировать наши государственные финансы.

Мойсин: В нашей стране это все еще во многом недооценивается, даже в преддверии выборов, потому что плохое состояние наших государственных финансов в любом случае вынуждает Бельгию вмешаться, и Европа снова будет внимательно следить за этим. Это, безусловно, потребует от нашей страны совершенно иного бюджетного подхода, впервые к 15 октября 2024 года, когда нам придется представить Европе новый бюджет. Так что скоро оно будет там.

Насколько другим будет бюджетный подход в будущем?

Мойсин: Раньше это был принцип Один Размер подходит всем: Дефицит бюджета может достигать максимум 3 процентов ВВП, а коэффициент долга — до 60 процентов для всех стран-членов. Сейчас Европа применяет другой подход и намечает курс для каждого государства-члена индивидуально. Сравните это так: в прошлом каждому велосипедисту давался один и тот же велосипед для участия в Тур де Франс, в результате чего маленький велосипедист не мог дотянуться ногами до педалей, а высокий велосипедист упирался коленями в руль. . Теперь каждый велосипедист получает велосипед, разработанный специально для него, который позволит ему лучше участвовать в Тур де Франс.

Что это означает конкретно?

Мойсин: Первый важный момент заключается в том, что любая страна с долгом выше 60% ВВП, и мы, безусловно, входим в их число, должна будет договориться с Европой о пути сокращения этого долга в течение четырех-семи лет и поддержания его устойчивости. . Поэтому заглядывать в бюджет на один год будет недостаточно, а надо планировать минимум на четыре года. Бельгии придется к этому привыкнуть, потому что у нас хорошая репутация.Эксперт по визуальной навигации«На самом деле мы ориентируемся по зрению. Нам также придется согласовать структурные изменения с Европой, например, реформы нашей налоговой системы, пенсий и рынка труда. Последствия недооценены, и Европа заставит нас сократить государственный долг и провести серьезные реформы.

Каков второй ключевой момент, который изменит то, как мы до сих пор составляли бюджет?

Мойсин: Европа привыкла рассматривать бюджетный дефицит, который не мог превышать 3 процентов ВВП. Теперь к каждой стране будет применяться стандарт расходов, а Европа установит максимальную сумму, на которую могут увеличиться расходы Бельгии. Европа уже пошла по этому пути и относится к нему серьезно. Это было уже ясно из первоначальной оценки, распространенной 21 ноября в ответ на проект бюджета на 2024 год: Бельгия впоследствии получила низкий рейтинг по «риску невыполнения рекомендаций». Потом у нас получилась временная проба, потому что увеличение расходов бюджета было вдвое больше, чем рекомендовала Европа.

19 июня, через десять дней после выборов, мы узнаем, действительно ли мы будем сидеть на заднем сиденье, как все опасаются, и что мы должны сделать, чтобы ликвидировать наш чрезмерный дефицит и долг. что нам делать?

Мойсин: Хотим мы того или нет, но нам придется вмешиваться в доходы и расходы бюджета. Что касается доходов, следующее правительство должно работать над налоговой реформой, которая требует решения финансовой чепухи. Разного рода заинтересованные группы в нашей стране сумели добиться для своих сторонников конкретных льготных налоговых режимов в виде налоговых льгот, вычетов и скидок. Это необходимо решить.

А по расходной части бюджета?

Мойсин: В 2019 году, до короны, расходы Бельгии, составляющие 52 процента ВВП, были на 4,5 процента выше, чем в среднем по соседним Германии, Франции и Нидерландам. Это говорит о том, что сократить расходы, безусловно, можно. Исследование Национального банка указывает на области, в которых Бельгия тратит больше всего. Это не касается сферы социальной защиты или здравоохранения, которую сейчас некоторые хотят сократить. Для многих это может стать неожиданностью, но в этих сферах мы тратим немного меньше, чем соседние страны.

На что мы тратим больше денег?

Мойсин: Мы тратим гораздо больше на экономические вопросы, такие как субсидии NMBS и De Lijn, ваучеры на обслуживание, ночную и посменную работу и т. д. Он определенно может удалить сорняки. Мы также тратим много денег на государственное управление, которое очень сложное. Наша политическая элита, похоже, тоже чувствует себя очень хорошо, вспомните выходные выплаты, дорогие министерства, дополнительные компенсации за всевозможные парламентские должности и так далее. С этим тоже надо что-то делать. Наши политики могут подать хороший пример и более экономно использовать деньги налогоплательщиков. Кроме того, мы тратим много денег на образование.

Это удивительно.

Мойсин: Да, мы тратим гораздо больше денег на образование, чем наши соседние страны, и мы недостаточно осознаем, насколько хороша наша система образования, поскольку многие школы, расположенные недалеко от нас, предлагают множество курсов. Там тоже что-то могло случиться. Однако многие из нас рассматривают бюджет как мешок для захвата, требующий снижения налогов и субсидий для своих сторонников. Этому необходимо положить конец до тех пор, пока государственные финансы снова не станут здоровыми. Представление о бюджете как о мешке с сокровищами приводит к тому, что экономисты называют «налоговой иллюзией».

Налоговая иллюзия?

Мойсин: Да, все движутся к этой бочке и пытаются получить из бюджета свою выгоду. В основе этого лежит заблуждение, что все это делается «на чужие деньги». Но деньги других людей — это деньги каждого. Потому что, если группе интересов удастся добиться снижения налогов или субсидии под лозунгом «выгода для нас, налоги для кого-то другого», другие группы интересов также попытаются получить такое преимущество. В конце концов, все платят за всех. Тогда собака кусает себя за хвост.