Есть одно, в чем сходятся Владимир Путин и Владимир Зеленский: о мирных переговорах не может быть и речи.
Перспективы Украины в настоящее время не радужны. Широко разрекламированное летнее наступление провалилось и привело к серьезным разногласиям с военным руководством США. Хотя украинские военные не сообщают о своих потерях, очевидно, что война унесла жизни десятков тысяч солдат. Россия имеет большие запасы боеприпасов, а поставки оружия с Запада прекращены. Российская военная экономика работала полным ходом, а западные страны не могли масштабировать свое производство. Из-за конфликта в Израиле и Газе внимание сосредоточено не только на Украине. Дискуссии о членстве в ЕС также рискуют зайти в тупик.
Однако обе стороны в настоящее время не заинтересованы в мирных переговорах. Как это произошло?
Россия действительно не хочет мира
Многие западные страны придерживаются абсурдного представления о том, что Украину следует подтолкнуть к мирным переговорам. Идея небольшая. Понятно, что война закончится завтра, когда Россия решит прекратить войну. Из двух сторон Украина больше всего выиграет от мира. Чем дольше продлится война, тем больше вероятность того, что значительная часть украинского населения никогда не вернется. Крупномасштабные разрушения уже затрудняют будущее членство в ЕС.
Официально Кремль, конечно, присутствует. Министр иностранных дел Сергей Лавров или президент Владимир Путин часто заявляют, что Россия готова к мирным переговорам. Однако неясно, что означает мир в российской интерпретации. Нет оснований полагать, что Россия проявляет при этом искренность. Согласно официальной линии России, прежде чем Россия сядет за стол переговоров, Украина должна согласиться на аннексию четырех территорий, захваченных Россией, и Крыма. Это почти равнозначно капитуляции. Любой украинский лидер, который примет такое соглашение, будет свергнут революцией в тот же день.
Путин также теперь имеет хорошие перспективы в среднесрочной перспективе. Если в следующем году к власти в США придет Дональд Трамп, Россия сможет вести переговоры более комфортно, чем ее главный союзник Украина. Хотя непредсказуемость Трампа может вызвать некоторые головные боли и у России, Америка при Трампе будет в основном озабочена собой и с меньшей вероятностью будет участвовать в украинском вопросе. Позиция Путина на переговорах будет намного лучше, если Россия и Украина сядут за один стол переговоров, если Трамп станет президентом.
У Украины нет оснований доверять России
Украина также имеет неприятный опыт ведения Россией переговоров и соблюдения соглашений. В Будапештском меморандуме 1994 года Россия пообещала не нападать на Украину, если она откажется от ядерного оружия. В Учредительный акт НАТО-Россия В 1997 году Россия согласилась, что у нее нет права вето на новых членов.
Минские соглашения 2015 года, призванные остановить эскалацию войны Россией на востоке Украины, также стали смертельным письмом. Украина не предприняла никаких шагов по воссоединению городов Донецка и Луганска. В Киеве по-прежнему опасаются, что эти регионы могут действовать как своего рода троянский конь, мешающий России сблизиться с Западом и Европой.
В марте 2022 года на короткое время действительно состоялись мирные переговоры, но они ни к чему не привели. Накануне этих переговоров Зеленский предположил, что Украина готова отказаться от членства в НАТО и хочет поговорить о возможном «компромиссе» по оккупированному Россией Крыму и Донбассу. Однако украинцы обнаружили, что их российские коллеги за столом переговоров не выдвигали серьезных предложений и не имели мандата сверху на собственно переговоры.
Также во время переговоров российские военные продолжили наступление. Обнаружение резни русских в городе Буца положило конец всякой надежде на мирные переговоры. Украина восприняла (и не безосновательно) признание того, что Путин наградил российских солдат за службу вскоре после убийств и грабежей в Пуце.
Кроме того, в сентябре 2022 года Россия аннексировала Донецк, Луганск, Запорожье и Херсон, сделав их частью России по российскому законодательству. Согласно Конституции России, Президент России ни при каких обстоятельствах не может уступить территорию России. Помимо того факта, что все части российской конституции не соблюдаются одинаково неукоснительно, это четкое заявление: Россия не откажется от своих побед без боя.
Перемирие поможет России
Перемирие практически не влияет на Украину. Временное прекращение огня дало бы России возможность перевооружиться, обучить больше солдат и атаковать с новой силой. Это дает России возможность усилить контроль над оккупированными территориями и еще больше русифицировать местное население.
Последствия были до боли очевидны в первые месяцы. Тогда десятки тысяч людей, проживающих на оккупированных Россией территориях Луганска и Донецка, были насильственно мобилизованы для борьбы против хорошо вооруженной и необученной украинской армии. Эти события оставили глубокую травму, на заживление которой потребуются десятилетия.
Нет никаких оснований предполагать, что Россия согласится на четыре дополнительные территории. Однако Россия не контролирует полностью ни один из четырех регионов. Официально она поставила цель вернуть всю территорию. Но даже неясно, будет ли этого достаточно для России. Когда Россия начала наступление 24 февраля 2022 года, она явно намеревалась достичь Киева и свергнуть правительство. Нет никаких оснований предполагать, что Путин тем временем отклонился от этой цели.
И Украина, в частности, рискует, соглашаясь на паузу в боевых действиях. После 2014 года внимание к Украине, уже находящейся под атакой со стороны России, быстро угасло, когда было объявлено о прекращении огня. Хотя война на востоке Украины фактически не прекращалась с 2014 года, многие западные страны рассматривают конфликт как нежелательное отвлечение, на котором они предпочитают не заострять внимание. Украинская сторона опасается, что прекращение огня постепенно исчерпает военную поддержку, сделав ее более уязвимой в случае нового наступления на хорошо подготовленную Россию.
Безопасность не гарантирована
Но главная причина, по которой настоящие мирные переговоры не состоялись, – это вопрос о том, что будет дальше. Со стороны Украины вопрос звучит так: Как Украина получит обязательные гарантии того, что Россия не нанесет новый удар? Вопрос для России заключается в следующем: как Россия может помешать Украине стать успешной, независимой западной страной?
Оба вопроса сразу раскрывают главную проблему нынешнего тупика. Примирение этих двух целей кажется практически невозможным.
Однако вопрос этих гарантий безопасности является большой проблемой. Это тяжелый урок, который Украина извлекла из провалившегося Будапештского меморандума 1994 года: без жестких гарантий она очень уязвима для российской агрессии. После революции Майдана 2014 года Украина рассматривает членство в НАТО как окончательную гарантию безопасности. Однако предстоит пройти еще долгий путь, неясно, согласятся ли страны НАТО единогласно на вступление Украины, а присоединение Украины практически невозможно, пока у нее есть территориальные споры с Россией. Также очевидно, что Россию такая ситуация не особо волнует.
Гарантии жесткие с обеих сторон. Лишь немногие страны готовы предложить конкретные гарантии, особенно если теоретически они вступят в прямой конфликт с Россией.
Есть смутная идея формирования некой мини-коалиции, в которой несколько стран совместно будут гарантировать безопасность Украины. В качестве потенциальных протекторатов упоминались такие страны, как США, Великобритания и Турция.
Но в то же время неясно, помешает ли политическая нестабильность трех стран такому решению. Более реалистичным сценарием является то, что Зеленский назвал прошлогодним израильским сценарием, в котором Украина становится практически постоянно мобилизованной страной, которая становится настолько сильной при военной поддержке Запада, что Россия даже не думает о нападении.
Но проблема здесь также в том, что Россия не может обсуждать никаких реальных гарантий безопасности Украины. По сути, нынешний российский режим не хочет, чтобы Украина пошла своим путем. Это печальная правда: пока Владимир Путин является президентом, Россия и Украина будут враждовать друг с другом.
«Экстремальный фанат телевидения. Безупречный поклонник еды. Типичный знаток пива. Приветливый интернет-эксперт».
More Stories
Россия запретит биткойны и другие криптовалюты — BLOX с 1 сентября
Он движется с Россией или ЕС?
Обвиняемый в немецком заговоре предстал перед судом • Протест против «российского закона» в Грузии